四川日報 2019年05月27日
本網(wǎng)訊（寇敏芳）《四川省村規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和《關(guān)于做好村規(guī)劃編制工作的通知》已正式下發(fā)，標(biāo)志著我省村規(guī)劃編制工作啟動。這是記者日前從省自然資源廳獲悉的。
此次規(guī)劃編制將對原村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃進行整合，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。統(tǒng)籌安排村域生態(tài)保護、耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村居民點等各類空間，明確農(nóng)村居民點類型、確定建設(shè)用地規(guī)模。
省自然資源廳相關(guān)負責(zé)人介紹，村規(guī)劃將結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、資源稟賦、環(huán)境承載能力和用地適宜性的實際，研究制定村發(fā)展定位和國土空間開發(fā)保護目標(biāo)，落實耕地、永久基本農(nóng)田、建設(shè)用地、林地、濕地等控制性目標(biāo)，合理選擇發(fā)展方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出村域農(nóng)貿(mào)、旅游或各類種植養(yǎng)殖業(yè)的不同特色。
《通知》明確，村規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府要強化對村規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分征求群眾意見，尊重村民主體地位。各地可根據(jù)實際情況，采用單獨編制或連片編制方式推進村規(guī)劃編制工作。鼓勵建立具有本地特色的農(nóng)村居民點分類體系，開展有針對性的村規(guī)劃編制工作。
為保持規(guī)劃彈性，我省探索創(chuàng)新規(guī)劃“留白”機制。即對一時難以明確具體用途的用地，可暫不明確用地性質(zhì)，在規(guī)劃中暫予“留白”，允許各地在村規(guī)劃中預(yù)留一定比例建設(shè)用地機動指標(biāo)，要求在符合相關(guān)規(guī)定的前提下明確機動指標(biāo)使用規(guī)則，在建設(shè)項目審批時落地。
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